Análise · Setor quinário
Setor Quinário em Vitória da Conquista: quem o representa
O quinário de Vitória da Conquista é representado por três grupos (poder público, terceiro setor e Sistema S) e soma 1.606 estabelecimentos ativos, 3,2% dos 49.446 da cidade: pesa mais em decisão e emprego do que em número de empresas.
Quem representa o setor
Cada grupo tem um papel: o poder público decide e regula, o terceiro setor atende e representa, e o Sistema S forma e apoia.
Três grupos representam o quinário, e cada um aparece na base de CNPJ por uma natureza jurídica diferente.
Quinário: gestão estratégica e setor sem fins lucrativos
1.606 estabelecimentos ativos, 3,2% da cidade
Poder público
- Prefeitura e Câmara
- UESB, polícias, justiça
- UFBA, IFBA, INSS, Receita
Cerca de 13% dos empregos
Terceiro setor
- ONGs e fundações
- Associações de bairro
- Religiosas e de classe
Depende de repasses
Sistema S
- SENAC, SENAI, SESC e SESI
- SEBRAE (escritório regional)
- Sindicato Rural (SENAR)
Receita própria e estável
Fonte: síntese do texto; números do site do grupo e do Plano Ecossistema Local de Inovação (ELI)
Ver este gráfico na apresentação| Grupo | Representantes | Papel no município | Como aparece na base de CNPJ |
|---|---|---|---|
| Administração pública e tomada de decisão | Prefeitura (PMVC) e secretarias, Câmara Municipal; no estado: UESB, Polícia Militar e Civil, Tribunal de Justiça, Ministério Público, Defensoria; na União: UFBA, IFBA, Justiça Federal e do Trabalho, INSS, Receita Federal, Polícia Rodoviária Federal | Planeja, regula e executa políticas; segurança, justiça, saúde e ensino públicos | Natureza jurídica do Grupo 1; CNAE Divisão 84 |
| Terceiro setor | ONGs, fundações filantrópicas, associações de bairro, entidades religiosas, entidades de classe e sindicatos (como a CDL) | Atende demandas sociais e representa categorias, sem distribuir lucro | Natureza jurídica do Grupo 3 (3069 fundação, 3999 associação); CNAE Divisão 94 e 88.00-6 |
| Sistema S (serviços sociais autônomos) | SENAC, SENAI, SEBRAE, SESC e SESI; o SENAR não tem unidade na cidade e atua pelo sindicato rural ligado a ele | Formação profissional, apoio ao empreendedor, lazer e saúde do trabalhador | Natureza jurídica 3077 |
Cooperativas, citadas na lista inicial do grupo, ficam de fora da contagem: têm natureza jurídica empresarial (Grupo 2), não sem fins lucrativos. No Sistema S, só o SENAR não tem unidade na cidade: sua atuação chega pelo sindicato rural ligado a ele.
Os três grupos, um a um
Administração pública e tomada de decisão
O poder público é o grupo que mais emprega: a administração pública responde por cerca de 13% dos empregos de Vitória da Conquista (Plano de Ação ELI, SECTI/BA), o que combina com os mais de 12 mil servidores citados no documento base.
Em número de CNPJs, porém, é pequeno: nenhuma seção de administração pública aparece entre as dez maiores do site do grupo, e a décima, Educação, tem 1.675 estabelecimentos ativos. Por isso o grupo deve ser medido por emprego e orçamento, não por quantidade de empresas.
A previsibilidade é alta, porque o emprego estatutário e o orçamento seguem calendário legal. Seu peso decisório vem de segurança, justiça, saúde e ensino públicos, e da UESB, que oferece o único doutorado do município, segundo o mesmo plano. O número exato de servidores por esfera (municipal, estadual, federal) vem da RAIS e das folhas de pagamento, ainda não baixadas.
Terceiro setor
O terceiro setor é o grupo mais difícil de medir e o mais sensível ao financiamento: ONGs, fundações, associações de bairro, entidades religiosas e de classe dependem de convênios, editais e certificações como o CEBAS para se manter.
O banco do grupo ainda não dá a contagem local confiável: a tabela de OSCs tem 212 registros que incluem entidades de outras cidades com "Vitória da Conquista" no nome, e a FASFIL do banco traz só 11 linhas, na escala da Bahia (documentação do site). A contagem só vale depois de filtrar o município.
Um cuidado na leitura de sobrevivência: as organizações políticas tiveram 210 baixas a cada 100 aberturas entre 2021 e 2025, a maior rotatividade da cidade, porque candidatos e comitês abrem e encerram CNPJ a cada eleição (análise de saturação). Elas devem sair da conta de sobrevivência do setor. Que as associações de base fiquem nas periferias é hipótese: precisa do cruzamento de natureza jurídica com o bairro.
Sistema S
O Sistema S é o grupo mais estável do terceiro setor, porque é mantido por contribuições e não depende de editais. São entidades privadas de interesse público voltadas à formação e ao apoio de trabalhadores e empresários.
SENAC, SENAI, SESC, SESI e SEBRAE atuam no município; o SEBRAE tem escritório regional em Conquista, segundo o Plano ELI. O SENAR, braço rural do Sistema S, é o único sem unidade na cidade: sua atuação chega pelo sindicato rural ligado a ele.
O grupo liga a decisão pública às empresas: a cidade tem 10 instituições de ensino superior e 29.522 matrículas (documento base), e o Sistema S completa essa formação com cursos técnicos e de qualificação. A oportunidade de levar unidades ou cursos a bairros com poucos equipamentos é hipótese: depende de calcular os equipamentos por habitante com o Censo 2022.
Tamanho do quinário frente aos outros setores
O quinário é pequeno em número de empresas, mas esse número não mede o seu peso.
A régua do setor é o emprego e a decisão: só a administração pública responde por cerca de 13% dos empregos. A divisão em setores é um mapeamento de CNAE feito pelo grupo, não uma classificação oficial.
Quinário: 1.606 de 49.446 estabelecimentos ativos (3,2%)
Fonte: site do grupo, página Segmentos · estabelecimentos ativos, base CNPJ de 09/2026
Ver este gráfico na apresentaçãoOnde se concentram as empresas: mapa de calor por bairro
Centro e Candeias, juntos, concentram cerca de um quarto das empresas ativas da cidade.
Este mapa de calor é da cidade inteira, com todos os setores e portes, e serve de base de comparação: ainda não separa o quinário. O desenho é em blocos, não geográfico, porque a Receita informa o CEP e não coordenadas.
Para o mapa do quinário falta cruzar bairro com setor 5 no banco do grupo; só então dá para dizer se o quinário segue essa concentração. Zabelê, por exemplo, é o 4º bairro em empresas, e só o recorte do quinário mostrará se há vão institucional ali.
12 maiores bairros somam 38.864 dos 49.446 estabelecimentos ativos (78,6%)
- Centro7.13114,4% da cidade
- Candeias5.02310,2% da cidade
- Felícia3.4927,1% da cidade
- Zabelê3.4467,0% da cidade
- Brasil3.4427,0% da cidade
- Boa Vista3.4206,9% da cidade
- Patagônia3.0046,1% da cidade
- Recreio2.4384,9% da cidade
- Ibirapuera2.2524,6% da cidade
- Alto Maron2.2514,6% da cidade
- Espírito Santo1.5973,2% da cidade
- Jurema1.3682,8% da cidade
Fonte: site do grupo, página Localização · estabelecimentos ativos por bairro, todos os setores · grafia dos bairros ajustada
Ver este gráfico na apresentaçãoSustentabilidade: fechamento de empresas na cidade
De 2021 a 2025 as baixas cresceram 76% e as aberturas 33%, então o fechamento avança mais rápido que a abertura.
O gráfico é da cidade toda e serve de régua: se o quinário, sem as organizações políticas, fechar menos de 52 estabelecimentos a cada 100 abertos, ele é mais estável que a média. Essa taxa do quinário ainda precisa ser extraída do banco do grupo.
40.550 aberturas e 20.968 baixas, todos os setores · baixas a cada 100 aberturas
Fonte: site do grupo, página Saturação e concorrência · estabelecimentos de todos os setores; o recorte do quinário ainda não foi extraído
Ver este gráfico na apresentaçãoLeitura geral
O poder público é o grupo mais viável e previsível, o Sistema S é estável por ter receita própria, e o terceiro setor é o mais incerto porque depende de repasses.
Viabilidade
Alta no poder público, que não depende de mercado; no terceiro setor ela depende de fonte de recurso contínua.
Previsibilidade
Alta para emprego e orçamento públicos; menor para editais e convênios. 2026 é ano eleitoral, então são esperadas mais aberturas de organizações políticas em 2026 e mais baixas em 2027.
Oportunidades (hipóteses)
Serviços e tecnologia para o poder público, apoio a ONGs na captação e prestação de contas, e cursos do Sistema S em bairros com poucos equipamentos.
Três pontos ainda não estão provados e dependem de dados do banco do grupo
- Onde o quinário fica por bairro. O ranking da cidade, com empresas de todos os setores, tem Centro (7.131) e Candeias (5.023) à frente, mas não separa o quinário.
- Quantas ONGs e associações existem de fato em Vitória da Conquista, depois de filtrar as OSCs de outras cidades.
- A taxa de baixas do quinário, para comparar com a média de 52 por 100 aberturas.
Fontes
- Projeto Integrador, site do grupo: Segmentos econômicos, Saturação e concorrência e Documentação, consultados em 22 out. 2026.
- SECTI/BA. Plano de Ação ELI — Vitória da Conquista, 2026.
- Documento base do Projeto Integrador, UC06 Análise de Dados, SENAC-BA (2026): servidores, ensino superior e composição do setor.
- Códigos de natureza jurídica e CNAE: tabelas oficiais da CONCLA/IBGE, citadas de memória; conferir antes de entregar.